Notifiche Cantieri Edili

Le notifiche preliminari sono lo strumento che la normativa individua per la comunicazione agli organi di vigilanza in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro della prossima apertura di un cantiere dove si effettuano lavori edili o di ingegneria civile ( art 99 D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81.

Le informazioni relative alle notifiche preliminari per gli appalti pubblici sono in gran parte già ricomprese nei dati che le Stazioni Appaltanti comunicano (comunicheranno) al nuovo sistema informativo trasparenza appalti toscana (SITAT). Il nuovo SITAT potenzialmente può realizzare le componenti di flusso per l’inoltro da parte delle Stazioni Appaltanti delle notifiche preliminari alla ASL di competenza per quel sottoinsieme di notifiche che riguardano lavori edili in appalti pubblici. Il riferimento è all’art.11 (sistema di rete) della Legge Regionale 38/2007 e più in dettaglio nel regolamento attuativo della stessa norma, allorché si rileva la coincidenza fra le informazioni che l’Osservatorio intende richiedere (su sollecitazione delle parti sociali) per l’implementazione dell’archivio “regolarità e sicurezza del lavoro” e più nello specifico di quelle di cui al comma 2 dell’art.13 di suddetto regolamento e quelle previste all’interno della “notifica”.

Per quanto esposto le notifiche preliminari prodotte da committente pubblico soggetto alla L.R.38/07 ss.mm. saranno trasmesse esclusivamente tramite Sitat.

Pertanto le notifiche preliminari relative ad un cantiere, aperto per la realizzazione di un opera di ingegneria civile, si suddividono in due tipologie a seconda che il committente dell’opera sia  un cittadino privato o un soggetto pubblico:

  1. La prima tipologia di notifica sono quelle  pubbliche che provengono da enti soggetti alla L.R. 38/07 sui Contratti Pubblici , a cui fanno eccezione e rientreranno nella seconda tipologia:
    • Le concessioni di lavori pubblici, e pertanto gli interventi realizzati in forza di essi e più in generale quelli affidati tramite project financing;
    • I lavori delle amministrazioni centrali dello Stato e degli Enti interregionali anche se realizzate tramite propri uffici decentrati. Fra questi, per citare gli enti principali: i vari ministeri ivi comprese le prefetture ed i provveditorati, l’Anas, le Ferrovie dello Stato, porti ed aeroporti.
  2. La seconda tipologia di notifica di cantiere sono quelle private e quelle pubbliche escluse dalla precedente tipologia.

SISPC include anche   la realizzazione di un sistema per la comunicazione da parte dei committenti (privati e pubblici) delle notifiche preliminari così come meglio  specificato e definito dalla DGR 1108/2009 con relativa geo- referenziazione del cantiere stesso. Questo sistema informativo prende il nome di (SISPC) Sistema Informativo Sanitario della Prevenzione Collettiva.

SISPC include la realizzazione di un sistema per la comunicazione da parte dei committenti (privati e pubblici) delle notifiche preliminari così come meglio  specificato e definito dalla DGR 1108/2009 con relativa geo- referenziazione del cantiere stesso.

Il Sistema Informativo Sanitario della prevenzione si occupa di:

  • Raccogliere le notifiche preliminari di cantiere provenienti dal sistema SITAT mediante comunicazioni realizzate in cooperazione applicativa e dettagliate nella presente RFC .
  • Provvedere alla protocollazione delle notifiche preliminari provenienti da SITAT e restituirle a SITAT mediante interazioni di  cooperazione applicativa  dettagliate nella RFC;
  • Instradare le notifiche, mediante interazioni realizzate in  cooperazione applicativa e dettagliate nella  RFC in oggetto,  verso quei destinatari che SITAT avrà specificato nella  comunicazione  precedentemente inviata.
  • Raccogliere attraverso applicazione WEB le notifiche preliminari di cantiere relative ad opere private e/o ad opere pubbliche che non sottostanno alla legge L.R.38/07;

Provvedere alla protocollazione delle notifiche preliminari di cui al punto precedente ed instradarle, mediante interazioni realizzate in  cooperazione applicativa e dettagliate nella  RFC in oggetto, verso gli opportuni destinatari che sono indicati dall’utente durante l’inserimento della notifica attraverso l’applicazione WEB.

Notifiche verso soggetti terzi

Il profilo Notifiche preliminari cantieri edili – comunicazione verso soggetti terzi ha come oggetto la comunicazione della notifica preliminare di cantieri edili verso soggetti terzi.

Per un maggior dettaglio del contesto di riferimento si veda il paragrafo precedente in cui  :

  • è tracciata la differenza intercorrente tra le due categorie di notifiche, tipologia uno e tipologia due, a seconda che si tratti di cantieri commissionati da enti pubblici soggetti alla L.R. 38/07 sui Contratti Pubblici o di cantieri relativi ad opere private o ad opere pubbliche che non sottostanno alla L.R citata.
  • sono dettagliate le interazioni in cooperazione applicativa attraverso le quali le notifiche di tipologia uno raggiungono ed alimentano l’ Anagrafica delle Notifiche di un sistema che nella RFC 210 è referenziato con il termine GANP.

Il presente profilo affronta la tematica di come le notifiche presenti nell’Anagrafica di GANP, sia che si tratti delle Notifiche di Tipologia uno che delle notifiche di Tipologia due,  siano diramate a soggetti terzi. 

Gli eventi individuati ai fini degli obbiettivi enunciati sono:

  1. Inoltro delle Notifica Preliminare e delle Modifiche a Soggetti Terzi (Ev004)

L’evento prevede la trasmissione ai soggetti terzi sottoscrittori mediante pubblicazione su CART, di

  • tutti  i nuovi messaggi di notifica presenti in anagrafica
  • di eventuali variazioni apportate sulle notifiche in seguito a correzioni di errori rilevati
  • di eventuali variazioni capportate sulle notifiche in seguito  in seguito a modifche avvenute nel cantiere nel corso del tempo
  • di eventuali annullamenti di notifiche erroneamente inserite in anagrafica

Riassumendo l’unico evento previsto è  :

Ev004 – InoltraNotificaPreliminareSoggettiTerzi L’invio delle informazioni avviene attraverso messaggi XML e con l’utilizzo di servizi erogati da Regione Toscana ed esposti a tutti i destinatari dall’infrastruttura di cooperazione applicativa CART.

Riferimenti

Per supporto su infrastruttura di Cooperazione Applicativa CART inviare email a: cartdesk@regione.toscana.it

Per le modalità di adesione all’infrastruttura CART consultare:

MODALITA’ di ADESIONE

ATTENZIONE: Non è possibile chiamare direttamente i servizi esposti dal CART, senza prima aver seguito tutte le fasi descritte nelle modalità di adesione di cui sopra.

_______

Per maggiori dettagli sul processo Toscana Compliance consultare:

Manuale Toscana Compliance

Notifiche preliminari cantieri edili

Assunto il contesto di riferimento il Profilo “Notifiche preliminari cantieri edili” descrive il modello organizzativo adottato, i suoi scenari e casi d’uso, la tipologia di informazioni e gli eventi al verificarsi dei quali tali informazioni sono generate e trasmesse.

I casi d’uso individuati ai fini degli obbiettivi enunciati sono:

  1. InvioNuovaNotifica si verifica quando un utente tramite applicazione web  inserisce in GAPELR38/7 una nuova notifica di cantiere di opera pubblica di enti sottoposti alla L.R.38/07 , e GAPELR38/7 comunica a GAPP le informazioni di questa nuova  notifica di cantiere edile.
  2. CancellazioneInvioNuovaNotifica: si verifica quando si vuole cancellare un messaggio che riguarda il caso d’uso numero 1
  3. AccettazioneNuova-ModificaNotifica: si verifica quando  a GAPP arriva una nuova comunicazione da parte di GAPELR38/7  relativa ad una nuova notifica di cantiere edile oppure una modifica di una precedente comunicazione; dopo i dovuti controlli GAPP accetta la nuova notifica la protocolla  e comunica a GAPELR38/7  il Codice Identificazione Cantiere e il protocollo.
  4. CancellazioneAccettazioneNuova-ModificaNotifica: si verifica quando si vuole cancellare un messaggio che riguarda il caso d’uso numero 3
  5. ModificaInvioNuovaNotifica: si verifica ogni qualvolta, la nuova notifica di cantiere  precedentemente   comunicata da GAPELR38/7  a  GAPP cambia: ad esempio avviene un cambio di responsabili, di ditte, di presunto fine dei lavori ecc…; GAPELR38/7  quindi invia a GAPP un aggiornamento della precedente notifica.
  6. CancellazioneModificaInvioNuovaNotifica: si verifica quando si vuole cancellare un messaggio che riguarda il caso d’uso numero 5 
  7. InoltraNotifica:GAPP è colui che deve inviare ai destinatari sopra citati ( DPL, INAIL, INPS, CASSE EDILI, COMUNI) tutte le notifiche provenute da GAPELR38/7    ma  anche le notifiche che ha ricevuto da un utente privato oppure da un ente pubblico non sottoposto alla legge L.R.38/7 tramite applicazione web esposta direttamente;.
  8. CancellazioneInoltraNotifica:si verifica quando si vuole cancellare un messaggio che riguarda il caso d’uso numero 7 

Gli eventi che conseguentemente caratterizzano la rilevazione sono:

  • Ev001-InvioNuovaNotifica
  • Ev002-CancellazioneInvioNuovaNotifica
  • Ev003-AccettazioneNuova-ModificaNotifica
  • Ev004-CancellazioneAccettazioneNuova-ModificaNotifica
  • Ev005-ModificaInvioNuovaNotifica
  • Ev006-CancellazioneModificaInvioNuovaNotifica
  • Ev007-InoltraNotifica
  • Ev008-CancellazioneInoltraNotifica

L’invio delle informazione avviene attraverso messaggi XML e con l’utilizzo di servizi erogati da Regione Toscana ed esposti a tutti i destinatari dall’infrastruttura di cooperazione applicativa CART.